Общественный контроль

Порядок проведения мероприятий по общественному (гражданскому) контролю в целях профилактики правонарушений, связанных с продажей алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним гражданам

Инициативная группа, желательно не менее трех человек – двое подростков в возрасте 13-17 лет и взрослый – осуществляет общественный (гражданский) контроль. Они наблюдают за торговыми объектами, а в случае необходимости проводят закупки алкогольной и табачной продукции. Маршрут проведения мероприятий по общественному (гражданскому) контролю инициативная группа выбирает самостоятельно.

В соответствии с п.2 ст. 22 Закона, общественные (гражданские) наблюдатели не могут получать материального вознаграждения за свою деятельность. Таким образом, все материальные затраты производятся членами инициативной группы без вмешательства со стороны государственных или муниципальных органов исполнительной власти, правоохранительных органов.

Закупка алкогольной и табачной продукции проводится непосредственно подростками. При этом подросток должен вести себя максимально естественно: нельзя улыбаться, смеяться или демонстрировать смущение, манера поведения должна быть уверенной. На вопрос продавца о возрасте отвечать только правду. По требованию показывать паспорт, если он имеется при себе.

Взрослый руководит, наблюдает, фиксирует результаты, страхует на случай конфликта. Подобные мероприятия лучше осуществлять в вечернее время. С целью неоспоримости факта продажи алкогольной или табачной продукции несовершеннолетнему, необходимо зафиксировать происходящее, например на сотовый телефон, с помощью фото- видеокамеры.

Если общественный (гражданский) контроль осуществляется взрослыми (педагоги, общественная организация и др.) без присутствия родителей несовершеннолетних участников, предварительно необходимо получить от них или законных представителей письменное согласие, написанное в произвольной форме.

 

Функции несовершеннолетних:

Первый несовершеннолетний приобретает алкогольную и (или) табачную продукцию, запоминает внешность торговца, берет контрольный кассовый чек (если дадут).

  1. Второй несовершеннолетний внимательно следит за происходящим, смотрит, имеется ли в магазине или на торговом киоске предупреждения о запрете продажи алкогольной и табачной продукции гражданам до 18 лет, производит фото- видеосъемку происходящего, например, на мобильный телефон.
  2. Оба несовершеннолетних внимательно наблюдают за обстановкой в магазине, по возможности узнают ФИО продавца, индивидуального предпринимателя и наименование организации, осуществляющих деятельность в данном магазине.

 

Функции взрослого: 

  1. Определяет маршрут следования инициативной группы, место проведения мероприятий, наименование и вид товара, который следует купить.
  2. Находится рядом с несовершеннолетними, наблюдает за происходящим, при необходимости в случае возникновения конфликта обеспечивает безопасность подросткам.
  3. Осуществляет фото- видеосъемку (по возможности) факта продажи либо момента выхода подростка из объекта торговли с сигаретами и (или) алкоголем. Качество фотографий должно позволить определить по снимкам, в каком именно магазине осуществлялась закупка.
  4. Сообщает в дежурную часть органа внутренних дел о факте продажи несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции.
  5. Составляет необходимые документы при проведении общественного (гражданского) контроля, согласно приложений №№ 1,2 (протокол, акт).
  6. Сохраняет все данные и документы, предоставленные подростками.
  7. Передает все полученные документы, свидетельствующие о выявленных правонарушениях в дежурную часть или должностному лицу, отвечающему за данное направление деятельности (участковому уполномоченному полиции, инспектору по делам несовершеннолетних, сотруднику подразделения по исполнению административного законодательства).

Все члены инициативной группы должны дать подробные объяснения о проведенных мероприятиях, для всестороннего и полного рассмотрения данного дела.